?

甘肃省鼠疫控制济急预案

出处:办公室 浏览次数: 1次 发布时间:2017-08-16
1 总则
1.1 编制目的
    有用预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行,最大限度地减轻鼠疫造成的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳固。
1.2 编制依据
    中华人民共和国《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《国境卫生检疫法》和《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件济急条例》、《国家突发公共卫生事件济急预案》、《国家鼠疫控制济急预案》及《甘肃省突发公共卫生事件济急预案》,制定本预案。
1.3 工作原则
    以人为本、预防为主;依法标准、科学防控;政府承担、部门配合;社会参与、增强宣扬;强化监视检测,综合治理;快速反应、有用处置。
1.4  适用范围
     本预案适用于我省行政区域内产生鼠疫疫情的济急处置。
1.5 疫情分级
    按照鼠疫产生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度,将人间鼠疫疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。
1.5.1 特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)
    有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级):
   (1)肺鼠疫在大中城市产生,疫情有扩散趋势;
   (2)肺鼠疫疫情波及我省在内的2个以上的省份,并有进一步扩散趋势;
   (3)产生鼠疫菌强毒株丢失事件。
1.5.2 重大鼠疫疫情(Ⅱ级)
    有下列情形之一的为重大鼠疫疫情(Ⅱ级):
   (1)在1个县市区行政区域内,1个平均暗藏期内(6天,下同)产生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例;
   (2)相干联的肺鼠疫疫情波及2个以上县市区行政区域,并有进一步扩散趋势;
   (3)在1个市州行政区域内产生腺鼠疫流行,1个平均暗藏期内多点连续产生20例以上,或流行范围波及2个以上市州。
1.5.3 较大鼠疫疫情(Ⅲ级)
    有下列情形之一的为较大鼠疫疫情(Ⅲ级):
   (1)在1个县市区行政区域内,1个平均暗藏期内产生肺鼠疫或败血症鼠疫病例1~4例;
   (2)在1个县市区行政区域内产生腺鼠疫流行,1个平均暗藏期内连续发病10~19例,或流行范围波及2个以上县市区行政区域。
1.5.4 一般鼠疫疫情(Ⅳ级)
    腺鼠疫在1个县市区行政区域内产生,1个平均暗藏期内病例数1~9例。
2 济急组合体系及职责
2.1 济急指挥机构
    在省政府统一领导下,省卫生厅承担组合、协调全省鼠疫疫情济急处置工作,并按照特别重大、重大鼠疫疫情济急处置工作的实际需要,向省人民政府提议成立鼠疫济急指挥部的创议。
    市州及县市区卫生行政部门依照职责和本预案的限定,在本级人民政府统一领导下,承担组合、协调本行政区域内鼠疫疫情济急处置工作,并按照鼠疫疫情济急处置工作的实际需要,向本级人民政府提议成立鼠疫济急指挥部的创议。
    省、市州、县级人民政府按照本级人民政府卫生行政部门的创议和实际工作需要,决定是否成立相符合级别鼠疫济急指挥部。
    各级人民政府及有关部门和单位要按照属地办理的原则,切实做到本行政区域内鼠疫疫情济急处置工作。
2.1.1 省级鼠疫济急指挥部的组成和职责
    省人民政府主管卫生工作的领导同志担任省级鼠疫济急指挥部总指挥,省卫生厅厅长担任副总指挥,承担对特别重大、重大鼠疫疫情济急处置工作的统一领导,统一指挥,做出处置鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位按照鼠疫疫情济急处置的需要确定,首要有省卫生厅、省发扬革新委、省公安厅、省财务厅、省林业厅、省农牧厅、省交通厅、省民政厅、省工作保障厅、省教学厅、省科学技术厅、省商务厅、省食品药品监督办理局、省工商局、省通信办理局、省旅游局、省环保局、省委宣扬部、省资讯办、省外事办公室、兰州铁路局、甘肃出入境检验检疫局、民航甘肃安全监督办理办公室、省红十字会、省爱卫会、兰州军区联勤部卫生部、武警甘肃总队等。
    省级鼠疫济急指挥部的首要职责如下:
   (1)产生特别重大鼠疫疫情时,在国务院或国家鼠疫济急指挥部的统一领导下,承担组合制定涉及我省鼠疫疫情的控制方案,组合协调有关部门实施疫情控制工作。
   (2)承担组合制定重大鼠疫疫情控制方案,组合协调有关部门实施疫情控制工作;宣布疫区范围;核准疫区封锁;如需封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,报请国务院批准后组合实施。
 (3)按照鼠疫济急处置工作需要,调集各类人员、物资、交通工具和相干设施、设备投入疫情防控工作。必要时请求卫生部给予支撑。
 (4)交通卫生检疫:承担组合铁路、交通、民航、检验检疫等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站,对出入境、进出疫区和运转中的交通工具及其乘运人员和物资、疫源动物实行检疫查验,对鼠疫病人、疑似鼠疫病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。
 (5)信息发布:鼠疫疫情产生后,省人民政府有关部门按照限定做到信息发布工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。
 (6)决定有关疫情控制工作的其他重要事件。
    省级鼠疫济急指挥部各成员单位职责如下:
省卫生厅:承担组合制订鼠疫防治技艺方案,统一组合实施鼠疫济急处置、医疗救治和各项预防控制办法,并实行检查、督导;组合展开疫区卫生处置,对疫情做出全面评估,按照鼠疫防控工作需要,依法提议隔离、封锁疫区和发布疫情信息的创议。
    省发扬革新委:紧急动用省级医药储备,迅速向疫区提供疫情控制、预防和患者治疗以及消杀灭等方面的储备药品和器械;及时组合调运疫区人民生产、生活所必需的物资。
    省公安厅:做到鼠疫疫区封锁,增强疫区治安办理和安全保卫工作。
省交通厅、兰州铁路局、民航甘肃安全监督办理办公室:按《国内交通卫生检疫条例》及其实施方案,承担各自职责范围内的交通卫生检疫工作,优先运送疫情处置人员、药品器械和有关物资。
    甘肃出入境检验检疫局:涉及国境卫生检疫时,按《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的限定办理。
    省食品药品监督办理局:承担组合展开食品变乱的查处,济急处置药品、器械和设备的生产等环节的监督与办理。
省林业厅:承担疫区野生动物异常情况的监视检测,协助做到疫情产生地的隔离封锁和动物疫区处置工作。
省农牧厅:承担做到疫区家畜的鼠疫动物病防控与监督工作。
    省财务厅:承担安排并及时拨付鼠疫济急处置所需经费,做到资金使用的监督办理。
省商务厅:承担疫区重要生活必需品的济急供应工作。
    省工商局:增强市场监管,严把市场主体准入关,严厉查处集贸市场上非法收购、出售和加工旱獭等鼠疫疫源动物及其产品的单位、个人。引导集贸市场开办者和有关动物及产品经营者搞好自律办理。
省民政厅:对符合救助条件的鼠疫病人提供医疗、生活救助。对济急处置工作中的殉职人员贯彻国家相干政策。
省工作保障厅: 按照有关政策贯彻好参与疫情处置工作人员的工伤待遇。
    省科学技术厅:协助提供鼠疫疫区处置所需技艺,支撑相干科学技艺科研。
    省教学厅:做到学生鼠疫防治常识宣扬教学和组合办理工作。
    省委宣扬部、省资讯办:按照疫情控制的统一摆设和有关部门、地方的请求,做到疫情处置的宣扬报道。宣扬鼠疫防治常识,提高公众防疫与保健认识。
    省外事办公室:做到鼠疫济急处置的有关涉外事务。
    省通信办理局:组合和协调各电信运营企业予以积极配合,保障疫情控制期间的通信畅通。
省旅游局:按照卫生行政部门的创议,做到鼠疫防治常识的宣扬;组合旅游职业用心做到鼠疫疫情的预防和济急处置工作。
省环保局:承担组合环境质量监视检测与环境保护监督执法,维护环境安全。
    省红十字会:充分发挥志愿者作用,协助相干部门在企业、社区、乡村、学校等广泛展开鼠疫预防常识的宣扬普及工作,提高公众的防备认识。
    省爱卫会:承担组合展开爱国卫生运动。
    兰州军区和武警甘肃总队:承担各自营区内的疫情处置,协助和支撑地方做到疫情控制工作。
    其他有关部门按照本部门职责和鼠疫济急处置的需要,组合做到各自职责范围内的工作及省级鼠疫济急指挥部交办的相干工作。
2.1.2 市州、县级鼠疫济急指挥部的组成和职责
市州、县级鼠疫济急指挥部由相符合级别人民政府有关部门组成,各级人民政府的首要领导担任总指挥,承担组合和协调本行政区域内鼠疫疫情济急处置,做出鼠疫疫情处置的决策,决定拟采纳的重大办法,组合实施疫情控制工作。
市州、县级鼠疫济急指挥部的首要职责如下:
   (1)组合协调有关部门参与鼠疫济急处置工作。
   (2)按照鼠疫济急处置工作需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相干设施、设备投入疫情防控工作。必要时,请求上级人民政府及有关部门给予支撑。
   (3)划定控制区域:产生鼠疫疫情时,县级以上人民政府报经上一级人民政府决定,宣布疫区范围;经省人民政府核准,对本行政区域内疫区实施封锁。
   (4)人群聚集行动控制:产生疫情的当地人民政府可以在本行政区域内采纳限制或者停工、停业、停课,停止集市、集会以及其他人群聚集的行动。
   (5)流动人口办理:对流动人口采纳预防办理办法,对鼠疫病人、疑似病人采纳就地隔离、就地观察、就地治疗等办法,对密切接触者视情况采纳集合或居家医学观察。
   (6)交通卫生检疫:按照上级或本级人民政府的指令和当地疫情形势,设置临时交通卫生检疫站,对进出疫区和运转中的交通工具及其乘运人员和物资、疫源动物实行检疫查验,对鼠疫病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。
  (7)疫情报告:鼠疫疫情产生后,当地人民政府有关部门要按照限定及时、准确做到疫情报告和通报工作。
  (8)展开群防群控:街道、乡(镇)以及居委会、村委会应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门,做到疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及其他公共卫生办法的实施。
(9)健康教学:做到以“三报三不”为主的鼠防常识的宣扬教学,提高公众预防保健认识。
2.2 日常办理机构
    甘肃省地方病防治协调小组办公室承担全省鼠疫疫情济急处置的日常办理协调工作。市州、县级人民政府卫生行政部门(地方病防治办公室或卫生济急办公室)承担本行政区域内鼠疫疫情济急处置的日常办理协调工作。军队、武警系统突发公共卫生事件日常办理机构,承担本系统内鼠疫疫情济急处置的日常办理协调工作。
2.3 鼠疫济急处置专业机构和医疗救治机构及其使命
2.3.1 济急处置专业机构:各级疾病预防控制机构和鼠疫防治专业机构是鼠疫济急处置的专业机构。
    具体使命:
   (1)承担鼠疫疫情的监视检测,做到疫情信息收集、报告与剖析工作,为疫情预警提供依据。
   (2)制订流行病学调查筹划和疫情控制技艺方案;展开对鼠疫病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者的追踪调查;对人群发病情况、分布特点实行调查与剖析;查明传染源和传播途径,提议并实施有针对性的预防控制办法;及时向本级人民政府卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告疫情情况。
   (3)市州、县级疾病预防控制机构及鼠疫防治专业机构对鼠疫样本实行实验室检验检测,并及时上报检测结果;省betway体育手机版对鼠疫样本和市州、县级实验室检测结果实行复核、确定,按照《鼠疫诊断准则(GB 15991—1995)》及时作出实验室诊断。
(4)按照《人间鼠疫疫区处置准则及原则(GB 15978-1995)》的请求和程序,引导和组合实施疫情处置,迅速控制疫情,及时高效完成疫情处置工作。
   (5)省betway体育手机版承担全省鼠防专业人员的济急训练和疫情处置的技艺引导及专业支撑。市州、县级疾病预防控制机构和鼠疫防治专业机构要做到本辖区医疗卫生人员鼠防常识的全员训练和健康教学。
2.3.2 济急医疗救治机构:各级医疗机构是鼠疫济急医疗救治机构,当地卫生行政部门可按照疫情情况,确定重点医疗救治机构。
    具体使命:
   (1)做到济急医疗救治的各项准备,及时展开病人接诊、隔离、转运和救治工作;对密切接触者实施留验观察和预防性服药。鼠疫病人治疗和密切接触者预防性服药可参照《鼠疫防治手册》(卫生部疾病控制司,2002年版)推荐方案。
   (2)按照《鼠疫诊断准则(GB 15991—1995)》对患者实行诊断、鉴别诊断或及时排除。鼠疫病人的确诊必须由省级以上卫生行政部门组合专家确认。
(3)按照传染病疫情报告限定及时报告疫情,协助疾病预防控制机构完成标本的采集及流行病学调查。
   (4)做到医院内的感染控制、消毒、隔离和个人防备,防止院内交叉感染;严刻处置医疗垃圾、污物和污水等,幸免污染环境。
   (5)承担或协助完成鼠疫病人尸体的剖解、取材、消毒、焚烧等处置工作。
3 监视检测与预警
3.1 建立和健全全省鼠疫监视检测体系。省betway体育手机版按照《全国鼠疫监视检测方案》制订《甘肃省鼠疫监视检测方案》,并引导各地展开鼠疫监视检测;各级疾病预防控制机构或鼠疫防治专业机构按照《全国鼠疫监视检测方案》和《甘肃省鼠疫监视检测方案》请求,展开鼠疫日常监视检测。必要时,在疫源不明地区或新发现的鼠疫疫源地区展开鼠疫自然疫源性调查工作。
3.2 各级卫生行政部门要按照国家和省上统一限定和请求,结合本地实际情况,组合展开鼠疫的主动监视检测,并增强鼠疫监视检测工作的督导、查核,包管监视检测质量。
3.3 各级人民政府要对鼠疫监视检测、动物鼠疫疫情处置及鼠疫自然疫源地调查工作给予经费保障。
3.4 各级卫生行政部门应按照鼠疫疫情形势和紧急程度,及时发布、调整和解除预警信息。预警信息包括鼠疫型别、预警级别、起始时间、警示事件、应采纳的办法和发布机关等。
3.4.1 预警信息的发布单位:Ⅰ级为卫生部,Ⅱ级为省级卫生行政部门,Ⅲ级为市州级卫生行政部门,Ⅳ级为县级卫生行政部门。
3.4.2 鼠疫疫情分级与预警级别对应如下:特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)、重大鼠疫疫情(Ⅱ级)为Ⅰ级预警;较大鼠疫疫情(Ⅲ级)为II级预警;一般鼠疫疫情(Ⅳ级)为Ⅲ级预警;动物间鼠疫疫情达到下列强度时为IV级预警:黄鼠疫源地流行范围≥200km2,旱獭疫源地流行范围≥1000km2;或局部地区出现动物鼠疫暴发流行,且波及到县级以上城市;或动物鼠疫产生在交通便利、人口稠密地区,对人群构成严重威胁。
4 信息办理与报告
4.1 信息办理
4.1.1 健全鼠疫防治信息办理系统,构建覆盖全省疾病预防控制机构和鼠疫防治专业机构的信息网络,承担鼠疫疫情相干信息的收集、处置、剖析、报告等工作。
4.1.2 各级卫生行政部门承担辖区内鼠疫防治信息办理的组合实施和平台建设,持续健全本辖区内鼠疫防治信息办理系统,为系统的正常运转提供必要的保障条件。
4.1.3 各级疾病预防控制机构或鼠疫防治专业机构承担仔肩范围内鼠疫疫情监视检测、信息报告与办理,承担收集、核实、剖析辖区内疫情信息和其他相干信息资料。
4.2 信息报告
4.2.1 实行职务的各级各类医疗卫生人员是人间鼠疫疫情的仔肩报告人;各级疾病预防控制机构和鼠疫防治专业机构为网络直报的仔肩报告单位。
4.2.2 医疗机构发现疑似鼠疫病例,应马上向所在地的疾病预防控制机构或鼠疫防治专业机构报告;疾病预防控制机构或鼠疫防治专业机构在判定人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后,按规按时限在2小时内实行网络直报。
4.2.3 各级疾病预防控制机构和鼠疫防治专业机构是动物鼠疫疫情的仔肩报告单位。在判定产生动物鼠疫疫情后,仔肩报告单位在2小时内实行网络直报。
4.2.4 在展开鼠疫疫情监视检测期间,鼠疫监视检测数据由市州和县级鼠疫监视检测单位随时报告,或按规按时限报告,报告间隔最长不得超过4个监视检测周期(28天)。发现异常情况时,相干数据要及时实行网络直报。
5 鼠疫疫情的分级反应
5.1 鼠疫济急反应等级的确认
    按本方案1.5分级原则,特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)由卫生部予以确认;重大鼠疫疫情(Ⅱ级)由省卫生厅予以确认,或报卫生部予以确认;较大鼠疫疫情(Ⅲ级)由市州卫生局予以确认,或报省卫生厅予以确认;一般鼠疫疫情(Ⅳ级),由县市区卫生局予以确认,或报市州卫生局予以确认。
5.2 鼠疫疫情的分级反应
产生人间或动物间鼠疫疫情时,疫情产生地的县、市州和省级人民政府及其有关部门按照分级反应的原则,做出相符合级别济急反应。同时,按照鼠疫疫情发扬趋势和防控工作的发展,及时调整反应级别,以有用控制鼠疫疫情和减少危害,维护正常的生产、生活秩序。
5.2.1 特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)的济急反应
(1)特别重大鼠疫疫情济急处置工作由国务院统一领导。省人民政府按照省卫生厅的创议和疫情处置的需要,决定成立省级鼠疫济急指挥部,领导和指挥全省鼠疫疫情控制济急工作。
(2)按照国务院或国务院有关部门的统一摆设,结合本省实际情况,迅速把握疫情动态,制定疫情控制方案,确定济急工作内涵,提议控制办法,组合协调各有关部门展开济急处置工作。
(3)省人民政府及时把握疫情发扬趋势,提议济急处置工作的创议,报告国务院或国务院有关部门,并及时向有关省(自治区、直辖市)及军队、武警等相符合机关通报。
5.2.2 重大鼠疫疫情(Ⅱ级)的济急反应
(1)重大鼠疫疫情济急处置工作由省人民政府组合领导。按照省卫生厅的创议和疫情处置的需要,省人民政府决定成立省级鼠疫济急指挥部,迅速把握疫情动态,确定济急工作内涵,提议控制办法并组合实施;及时将疫情变化和工作发展情况报告国务院及国务院有关部门,同时向有关省(自治区、直辖市)及军队、武警等相符合机关通报。
(2)省卫生厅迅速了解疫情产生的时间、地点、传染源和病例情况,确定疫情严重程度,剖析疫情发扬趋势,及时提议济急工作创议,承担向省人民政府和卫生部报告,同时向当地人民政府和有关部门通报。
(3)省卫生厅承担协调和引导疫情防控工作,及时派遣专家赶赴疫区,组合剖析疫情趋势,提议济急处置工作的创议,及时报告省人民政府,并抄送有关部门。按照疫情变化和工作发展,适时创议省人民政府召集有关部门通报疫情和疫情控制情况,科研延续的济急处置方法。
(4)省人民政府按照疫情和疫区人民政府的请求,决定对疫区实行紧急支撑。必要时,请求卫生部给予支援。
5.2.3 较大鼠疫疫情(Ⅲ级)的济急反应
(1)较大鼠疫疫情济急处置工作由疫情产生地的市州人民政府组合领导。按照市州卫生局的创议和疫情处置的需要,成立鼠疫济急指挥部,把握和剖析疫情动态,确定济急处置工作使命并组合实施,及时将疫情变化和工作发展情况报告省人民政府。
(2)市州卫生局迅速了解疫情产生的时间、地点、传染源、发病情况,确定疫情严重程度,剖析疫情发扬趋势并提议济急工作创议,及时向当地人民政府报告,同时上报省卫生厅。
(3)省卫生厅承担协调和引导疫情控制工作,派遣专家协助展开防治工作,提议济急处置工作的创议。省人民政府按照疫情和市州人民政府的请求,决定对疫区实行紧急支援。
(4)省卫生厅按照市州卫生局的请求,给予必要的技艺和物资支撑。
5.2.4 一般鼠疫疫情(Ⅳ级)的济急反应
(1)一般鼠疫疫情济急处置工作由县级人民政府组合领导。按照县市区卫生局的创议和疫情处置的需要,县级人民政府成立鼠疫济急指挥部,组合有关部门密切配合,采纳紧急处置办法,救治鼠疫病人,控制传染源,切断传播途径,做到疫区内生产、生活安排,包管疫情控制工作顺遂实行。
(2)县市区卫生局和医疗卫生机构,要及时了解疫情动态,确定疫情严重程度,提议控制办法并组合实施,及时向当地人民政府和市州卫生局报告,创议政府通报当地驻军。遇有紧急情况,可同时报告省卫生厅,直至卫生部。
(3)市州卫生局承担协调疫情控制工作,引导剖析疫情趋势,提议济急处置工作的创议。市州人民政府按照疫情和县级人民政府请求,决定对疫区实行紧急支援。
(4)省卫生厅按照市州卫生局的请求,给予必要的技艺和物资支撑。
5.2.5 Ⅳ级预警(产生动物间鼠疫疫情)后应采纳的控制办法
(1)县市区卫生局建立疫区处置组合,迅速了解情况,把握疫情动态,确定疫情严重程度,提议控制办法,并组合实施动物疫情控制工作。及时向当地人民政府报告,同时逐级上报上级卫生行政部门,直至卫生部。必要时,创议县级人民政府向当地驻军和毗邻地区通报。
(2)市州卫生局协调和引导疫区控制工作,剖析疫情趋势,提议济急处置工作的创议。市州人民政府按照疫情和县级人民政府请求,及时做出济急反应。
(3)省卫生厅按照市州卫生局的请求,给予必要的技艺和物资支撑。
5.2.6 毗邻地区的济急反应
    产生鼠疫疫情地区的卫生行政部门要及时向毗邻地区卫生行政部门通报疫情和已采纳的办法。
    与产生鼠疫疫情相毗邻的地区,应按照疫情特点、产生区域和发扬趋势,主动剖析本地区受波及的或许性和严重程度,重点做到以下工作:密切保持与鼠疫产生地区的联络,及时获取相干信息;组合做到本行政区域济急处置所需的人员与物资准备;增强鼠疫监视检测和报告工作;展开鼠疫防治常识宣扬和健康教学,提高公众自我保护认识和能力;按照上级人民政府及其有关部门的决定,展开联防联控和提供技艺、物资支援。
6 济急反应的终止及评估
6.1 鼠疫济急反应的终止
    鼠疫疫情控制工作按《人间鼠疫疫区处置准则及原则(GB 15978—1995)》的请求全部完成相符合济急处置工作,阅历收大、小隔离圈内已达到灭鼠灭蚤及环境卫生准则,连续9天内无继发病例,疫区鼠疫济急指挥部可提交终止济急反应、解除疫区封锁申请。
    特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)济急反应的终止,按照卫生部指令实行。
    重大鼠疫疫情(Ⅱ级)、较大鼠疫疫情(Ⅲ级)、一般鼠疫疫情(Ⅳ级)分别由省、市州、县级卫生行政部门组合有关专家实行剖析论证,由本级鼠疫济急指挥部提议终止济急反应的创议,报本级人民政府批准后实行,并向上级卫生行政部门报告。
6.2 鼠疫疫情处置工作评估
6.2.1 评估人员组合
    对特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)、重大鼠疫疫情(Ⅱ级)、较大鼠疫疫情(Ⅲ级)、一般鼠疫疫情(Ⅳ级)处置情况的评估,分别由卫生部和省、市州、县级卫生行政部门组合相干人员组成评估小组,展开评估工作。
6.2.2 评估首要内涵
疫区自然地理概述,产生疫情的原因,传染源、传播途径和流行因素,疫情产生、发扬和控制过程,患者构成,治疗效果,染疫动物种类、密度及分布,媒介种类、分布及指数,所采纳办法的效果评价、济急处置过程中存在的问题和取得的阅历及改进创议。评估报告报本级人民政府和上级卫生行政部门。
7 保障办法
7.1  组合保障
7.1.1  健全各级鼠疫济急处置领导机构。承担鼠防使命的市州、县级人民政府应成立鼠疫济急处置领导机构,如有调整要及时上报省地方病防治协调小组办公室。
7.1.2  健全各级鼠疫济急处置专业队伍。各级疾病预防控制机构及鼠疫防治专业机构应健全鼠疫济急处置专业队伍,并按期组合训练及演练。
7.1.3  健全各级鼠疫济急医疗救治队伍。省、市州、县级卫生行政部门确定的鼠疫济急医疗救治机构,应健全鼠疫济急救治队伍,并按期组合训练及演练。
7.2 技艺保障
7.2.1 健全全省鼠疫监视检测体系。按照国家和省级鼠疫监视检测点的能力准则,增强全省鼠疫监视检测点的能力建设。鼠疫监视检测点要按照因地制宜、固定与流动监视检测相结合、以流动监视检测为主的原则,合理设置监视检测点,扩大监视检测覆盖范围,实行系统监视检测,积累剖析资料并展开应用性科研。各级医疗机构应展开鼠疫防治常识全员训练工作,对鼠疫病例(含疑似病例)实行“首诊医生仔肩制”。
7.2.2 提高鼠疫济急反应能力。按照国家“鼠疫济急装备准则”,标准全省鼠疫济急队伍、装备和济急物资储备。按照国家“鼠疫实验室建筑标准”和“鼠疫实验室装备标准”,健全各级疾病预防控制机构或鼠疫防治专业机构的基础设施和实验室设备条件。增强鼠疫防治专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检验检测能力,经过训练和济急演练提高济急队伍的反应水平和能力。
7.2.3 增强鼠疫实验室生物安全办理。鼠疫实验室要增强生物安全办理,标准鼠疫检验技艺和方法,提高检验检测能力和生物安全水平。
7.3 物资、经费保障
7.3.1 物资储备:各级人民政府要按照实际情况,建立鼠疫济急物资储备机制。产生鼠疫疫情时,应按照济急处置工作需要调用储备物资。卫生济急储备物资使用后要及时补充,短时效和过期物品要及时更换。
7.3.2 经费保障:各级人民政府应保障鼠疫防治基础设施名目建设经费,贯彻鼠疫防治和疫情济急处置经费,确保鼠疫防治和济急处置工作的顺遂展开。
8  奖赏与仔肩
8.1  奖赏
县级以上人民政府对参与鼠疫济急处置做出贡献的先进集体和个人实行表扬和奖赏;民政和工作保障部门对在鼠疫济急处置工作中致残或殉职人员,贯彻国家有关政策限定。
8.2  仔肩
对在鼠疫济急处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等作为的单位和个人,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件济急条例》等有关法律法规追究当事人的仔肩。
8.3  补助与补偿
鼠疫济急处置工作结束后,各级人民政府对参与济急处置的工作人员按照国家有关限定给予补助;对济急处置期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务实行合理评估,给予补偿。
9 预案的制订
9.1 本预案由省卫生厅组合制订,并按期实行评估,按照鼠疫疫情形势变化和实施中发现的问题及时实行更新、订正和补充,报请省人民政府同意后,由省卫生厅公布。
9.2  本预案引用的《鼠疫防治手册》(卫生部疾病控制司,2002年版)、《人间鼠疫疫区处置准则及原则   (GB15978—1995)》、《鼠疫诊断准则(GB 15991—1995)》如有再版或订正,以新版本为准。
9.3 有疫源地分布及或许产生鼠疫流行的市州、县市区卫生行政部门要按照本预案,结合当地实际情况,组合制订本地区鼠疫控制济急预案。
10 预案说明部门
本预案由省卫生厅承担说明。
11 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
?
XML 地图 | Sitemap 地图