甘肃省人民政府文件

甘政发〔2015〕1号

有关进一步增强全省鼠疫防控工作的告知

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位:

近年来,我省动物间鼠疫疫情持续流行,人间鼠疫时有产生,严重影响了当地群众生产生活秩序,造成严重经济损失。为进一步做到我省鼠疫防控工作,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳固,增进经济社会健康持续发扬,现就有关工作告知如下:

  一、强化组合领导,进一步明确部门职责分工
  我省是国家鼠疫防控的重点地区,鼠防工作是我省重要的公共卫生工作之一。各地要充分认识鼠疫的危害性和鼠疫防控形势的严峻性,坚决克服麻痹思维和侥幸心理,按照属地办理、政府领导、部门配合、社会参与、科学防控的原则,切实增强对鼠疫防控工作的组合领导。要建立健全领导仔肩制,贯彻各项防控办法,用心做到疫情济急处置工作,全力保障人民群众健康安全和社会稳固。自然疫源地要成立鼠疫防控工作领导小组,统一协调组合各相干部门展开防控工作,每年举行专题会议科研摆设鼠防工作。要结合当地实际,制定鼠疫防控规划和鼠疫控制济急预案,适时组合鼠疫济急演练。增强鼠疫防治专业技艺队伍建设,持续健全鼠疫防控体系,提高预防控制能力,严防人间鼠疫产生与传播。
  各有关部门要进一步明确职责,密切协作,确保各项疫情防控办法贯彻到位。卫生计生部门要制定鼠疫防控技艺方案,统一组合实施鼠疫济急防控办法,组合展开动物间鼠疫日常监视检测工作,对人间鼠疫做出全面评估,并按照鼠疫防控工作需要,依法向政府提议防控创议。发扬革新部门要合理规划鼠疫监视检测点和检疫卡建设,提供疫区防控疫情所需的储备药品和器械。财务部门要合理安排并及时拨付鼠疫防控经费,贯彻鼠防工作人员补助。人社部门要制定并贯彻鼠防工作人员职称晋升优惠政策。公安部门要增强鼠疫自然疫源地务工人员摸底建档和办理,做到鼠疫疫区封锁、治安办理和安全保卫。安监部门要对加入疫源地工作的名目建设单位增强安全生产办理,强化施工人员鼠防认识。交通运输、铁路、民航、出入境检验检疫部门要在各自职责范围内做到交通卫生检疫。农牧部门要做到自然疫源地家畜的鼠疫动物病防疫。林业部门要做到野生动物异常情况的监视检测,协助做到疫情产生地的隔离工作。商务部门要切实贯彻疫情处置期间疫区重要生活必需品的济急供应仔肩。工商部门要增强市场监管,严厉查处非法收购、出售和加工旱獭等鼠疫宿主动物及其制品的单位、个人。民政部门要对符合救助条件的鼠疫患者提供医疗、生活救助。工信部门要组合和协调各基础电信运营企业做到疫情处置期间的通信保障,确保疫区通信畅通。宣扬部门要深刻展开鼠疫防控常识宣扬,做到疫情处置的宣扬报道,提高居民防疫与保健认识。旅游部门要增强对赴疫源地及邻近地方旅游人员的鼠疫防治常识宣扬。教学部门要引导各级各类学校增强在校学生的鼠疫防治常识宣扬教学。科学技术部门支撑相干科学技艺科研。食品药品监管、环保、红十字会等有关部门要按照部门职责和鼠疫济急处置的需要,协助做到鼠疫防控各项工作。
  二、突出工作重点,用心贯彻各项鼠疫防控办法
  鼠疫防控是一项社会工程,需要各部门、全社会协同参与。经过多年的鼠疫防控实践,我省已回顾出一套行之有用的综合性防控办法,今后要从以下几个方面进一步抓好贯彻。
  (一)切实做到人间鼠疫济急处置工作。各地政府要建立健全人间鼠疫疫情济急指挥体系,健全疫情济急处置工作机制,组建人员精练、经费充足和物资齐备的鼠疫疫情济急处置队伍,增强技巧训练,按期展开演练,提高鼠疫疫情济急处置能力。要增强济急值守,强化信息报送,发现人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后,应按限定及时报告,并按照鼠疫防控济急预案,马上采纳隔离防控办法,视情实施疫区封锁。同时,要积极做到鼠疫患者医疗救治、流行病学调查、密切接触者追踪、疫区处置等各项工作,全力防范疫情扩散,降低病死率,减少社会危害。
  (二)进一步加大宣扬教学力度。各地要加大鼠疫防控常识宣扬教学力度,经过多种途径和形式,对疫源地内居民展开全员宣扬,普及鼠疫防控和法律法规常识,提高群众自我防范认识。公安、卫生、旅游、安监等部门要按照部门职责,对在疫源地内从事农牧业生产、工程建设、矿产开发、旅游观光等人员增强办理,逐人宣讲鼠疫防控常识,展开健康教学。对鼠疫疫源地内的大型工程建设名目在立项、开工时,必须展开卫生学评价。
  (三)持续提高检测监视检测能力,展开疫情预测预警。各地、各有关部门要增强实验室基础设施建设,及时补充更新检测设备,加大实验室检验人员训练,持续提高各级鼠疫实验室检测质量和快速检测能力。要利用现代科学技艺,科研我省不诸如此类型鼠疫疫源地遗传进化关系,剖析疫源地传播机制,评价对人类危害,为鼠疫防控提供技艺支撑和创议。要增强人间鼠疫多发地区动物疫情监视检测,积极展开鼠疫未知疫源性调查,充分把握疫情动态,科学评估疫情趋势,展开人间疫情预测预警。
  (四)严厉打击猎捕贩运销售旱獭及其制品等违法作为。各地要增强鼠疫疫源地区交通检疫卡口站点建设,展开综合执法,对来自疫源地的各类交通工具、车载物资及乘运人员严刻实施交通卫生检疫。要严刻贯彻实行《省政府有关禁止猎捕贩运销售旱獭行动的通告》请求,持续健全公安、农牧、林业、工商、卫生、旅游、交通运输等部门间协查打击猎捕贩运销售旱獭及制品的工作机制,依法严厉查处猎捕贩运销售旱獭及制品的违法作为。
  (五)积极展开保护性灭獭灭蚤。发现动物间鼠疫疫情,当地政府要积极组合有关力量,及时采纳有用办法,遏制动物间疫情流行和扩散。在人口稠密、经济开发、交通枢纽和旅游等重点地区,要按照獭(鼠)密度和动物疫情流行情况,适时组合展开保护性灭獭灭蚤工作,经过减低旱獭密度,降低和缩小动物鼠疫流行的强度和范围。
  (六)继续强化联防联控机制。各地要进一步健全和健全部门间、区域间鼠疫联防联控机制,增强信息交流和沟通,及时通报疫情信息和防控发展,协同会商防控形势,优化防控方案,实现联防联控,防止人间鼠疫产生和流行。
  三、强化保障办法,切实提高鼠疫防控工作水平
  (一)增强鼠疫防控专业队伍建设。各地、各有关部门要按照鼠疫防控工作需要,增补鼠防专业人员编制,并采纳多种途径培养鼠防专业技艺人员,处置鼠防队伍后继乏人的问题。要建立鼠疫疫情处置表扬机制,提高鼠防人员待遇,贯彻鼠疫检验和野外工作人员补助,改动鼠防人员工作积极性,确保鼠疫防控队伍稳固。
  (二)加大经费投入。各地要将鼠防专项经费纳入预算,持续加大投入,贯彻鼠疫防控、疫情济急处置及防控基础设施建设名目经费,确保鼠疫防控和济急处置工作顺遂展开。
  (三)加大济急物资储备。各地要结合本地实际,科学做到应对重大疫情的物资储备和技艺准备,对短时效和过期物品要及时更换。产生鼠疫疫情时,按照济急处置工作需要及时调拨储备物资。
  (四)增强督查与评估工作。各地要将鼠疫防控工作纳入政府绩效查核范围,建立严刻的督导与评估机制,分年度对各级政府及有关部门贯彻鼠疫防控办法情况实行督查和评估。
 
                          甘肃省人民政府
                           2018年1月8日
(此件公布发布)
主题词:
主送:各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位
抄送:省委有关部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅。
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