甘肃省人民政府办公厅文件

甘政办发〔2020〕17号

有关改善一线医务人员工作条件切实关切医务人员身心健康具体办法的告知

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位:

省卫生健康委、省人社厅、省财务厅、省教学厅、省民政厅、省文旅厅《有关改善一线医务人员工作条件切实关切医务人员身心健康的具体办法》已经省政府同意,现转发给你们,请用心贯彻实行。

 

  

                                            甘肃省人民政府办公厅

                                            2020年2月28日

 

有关改善一线医务人员工作条件切实关切医务人员身心健康的具体办法

(省卫生健康委 省人社厅 省财务厅  省教学厅 省民政厅 省文旅厅)

为改善一线医务人员(指在疫情防控期间,直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作的医疗卫生人员、防疫工编辑)工作条件,切实关切医务人员身心健康,激励他们以更坚定的信心和更坚强的战斗力投入疫情防控工作,齐心协力打赢疫情防控阻击战, 按照《国务院办公厅转发国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财务部有关改善一线医务人员工作条件切实关切医务人员身心健康若干办法的告知》(国办发〔2020〕4号)和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《有关全面贯彻进一步保护关切爱护医务人员若干办法的告知》(国发明电〔2020〕5号)等文件认识,现提议以下具体办法:

一、维护医务人员身心健康

(一)改善医务人员工作生活环境。

 要为医务人员提供优良的工作和生活条件,重点改动医生办公室、值班室和休息室,营造有利于医务人员工作的优良环境。县级以上地方人民政府可依法征用医疗机构周边酒店为一线医务人员提供休息(隔离)场所,以满足一线医务人员单人单间休息条件,并做到饮食、根本生活用品等后勤保障。要做到对一线医务人员的人文关切,按期了解他们的需求和困难,积极协调处置,尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作。建立社区干部联络帮扶每个一线医务人员家庭准则,了解情况和需求,帮助处置老幼照护等实际困难,安排专门人员或志愿者对有家庭困难的一线医务人员家属实行“一对一”对口帮扶。对于一线医务人员子女教学给予更多帮助关爱。

(二)创造更加安全的执业环境。

 要严刻贯彻国家卫生健康委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《有关做到新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护优良医疗秩序的告知》(国卫医函〔2020〕43号)的各项安全防范办法,加大警力投入,健全问责机制,对发现有歧视孤立一线医务人员及其家属作为的,要及时实行批评教学,情节严重的依法予以处置。对在疫情防控工作中伤害医务人员、故意传播病原体等违法犯罪行动的,要坚决依法严肃查处,维护正常医疗卫生秩序。

(三)合理安排医务人员作息时间。

要按照疫情防控需要,科学制定排班方案,合理调配医务人员,保障一线医务人员必要的休息。省内各定点医院一线医务人员,原则上连续工作时间不得超过一个月,甘肃省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院(兰州市肺科医院)医疗队工作人员连续工作时间应进一步缩短。一线医务人员返岗隔离期满后,由本级本单位统一安排一次免费体检,按照本人意愿灵活安排累计不超过15天的带薪休假。

(四)切实做到医院内部防控。

 要增强医疗卫生机构硬件设施改动,增强医务人员职业暴露的防备设施建设和设备配置,使收治病人的医疗卫生机构满足传染病诊疗和防控请求。增强医务人员健康防备,尽一切或许为各医疗卫生机构配齐防备物资和防备设备,防备用品调配要向临床一线倾斜。贯彻健康监视检测准则,发现医务人员感染要及时隔离、全力救治。切实做到医院内部防控,增强全员训练,优化办事流程,最大限度减少院内感染,幸免交叉感染。

 (五)展开医务人员心理危机干预和心理疏导

 充分发挥省级认识卫生中心优势,改动省内各高校心理健康办事志愿者团队,在12320热线设置一定数量的心理咨询专员,利用好国家卫生健康委公布的一线医务人员心理干预热线和网络咨询办事资源,为全省医务人员提供线上心理支撑办事。定点医院应成立心理医师工作组,展开以一线医务人员及其家属为重点的心理危机干预和日常心理疏导,减轻医务人员心理压力,对已产生应激症状的医务人员要及时安排调休和心理援助。

二、增强对一线医务人员的政策倾斜

(一)职称评审倾斜。

1.优先晋升职称。在援助湖北和我省疫情防控阻击战一线贡献突出的工作人员,同等条件下优先晋升职称。

2.各级表扬按专业技艺业绩对待。对在疫情防控中作出突出贡献并获得各级表扬的专业技艺人才,在职称评审中按我省已经颁布的各系列(专业)职称评价条件准则中相符合表扬级别对待。“攻坚组”“突击组”“专家组”等团队获得的表扬或奖赏,团队个人可按相符合级别业绩对待。

3.向作出突出贡献者倾斜。申报全省范围有用职称时,在疫情防控中作出突出贡献并获国家部委及以上表扬的,可破格晋升高级职称;获省级表扬并符合任职年限请求的,参考其他业绩,由评委会查核认定高级职称;获市厅级表扬并符合任职年限请求的,参考其他业绩可申报高一级职称(不含正高),由评委会评审认定;获县级表扬并符合任职年限请求的,参考其他业绩可申报中级职称,由评委会评审认定。

4.向县以下基层倾斜。申报全省县以下基层范围有用高级职称时,在疫情防控中作出突出贡献获市厅级表扬并符合任职年限请求的,参考其他业绩,由评委会查核认定正高级职称;获县级表扬并符合任职年限请求的,参考其他业绩,由评委会查核认定副高级职称;对长期加班、值班、长时间超负荷工作的,按具备1条“超额工作量”量化业绩对待。

5.向一线医务人员进一步倾斜。一线医务人员申报高级职称时,专业实践能力查核认定为合格,医务人员参与疫情防治经历可视同为一年基层工作经历。获市厅级以上表扬、奖赏、科学技术奖赏的不将年度查核优秀作为申报正高职称的限制性条件。

(二)优先聘用岗位。

对疫情防治一线作出贡献的医务人员晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构比例限制,同等条件下可优先聘用到相符合空缺专业技艺岗位,本单位没有相符合岗位空缺的可超岗位聘用,以后逐步消化。

(三)人才名目倾斜支撑。

在国家级人才名目选拔推荐中,对在一线参与抗击新冠肺炎疫情并发挥积极作用、作出突出贡献的专业技艺人才予以倾斜。在甘肃省领军人才、甘肃省优秀专家等我省人才工程筹划实施中,对业务能力过硬、专业贡献显著、业绩特别突出的防疫科研人员和医疗卫生专业技艺人才,可不受申报名额限制,优先给予支撑。

(四)景区优惠政策。

为我省援助湖北医疗队、疾控队队员在半年内提供一次免费省内旅游,休整休养、舒缓压力。全省医务人员一年内凭有用证件享受省内142家景区、126家酒店和10家旅行社优惠待遇(具体名单和优惠办法以省常识和旅游厅公布为准)。

三、进一步贯彻医疗卫生人员待遇

(一)贯彻一次性工作补助。

贯彻《人力资源社会保障部 财务部有关建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的告知》(人社部规〔2016〕4号)、《财务部 国家卫生健康委有关新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的告知》(财社〔2020〕2号)等限定,对参与疫情防治的医务人员和防疫工编辑发放临时性工作补助。在此基础上,疫情防控期间,将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员临时性工作补助相符合准则提高1倍。各地要按限定统计疫情防控一线医务人员和防疫工编辑工作情况,由同级卫生健康部门会同本级人社、财务部门按月审核,逐级报省卫生健康委会同省人社厅、财务厅审核后报国家卫生健康委。经国家相干部门审定后,由同级财务部门在次月垫付临时性工作补助经费,待中央财务与省级财务据实结算后与各地及相干单位清算。

(二)实行好卫生防疫津贴。

各地要抓好国家出台提高卫生防疫津贴准则政策的贯彻,扩大卫生防疫津贴发放范围,确保覆盖全体一线医务人员,及时足额发放到位,所需经费按现行渠道处置。

(三)核增一次性绩效工资。

疫情防控期间,各级人社、财务部门要在当地党委、政府领导下,按照承担新型冠状病毒肺炎疫情防治工作使命情况,因地制宜向承担防控使命重、风险程度高的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量,不作为绩效工资总量基数,将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员薪酬水平提高2倍,所需经费经过现行渠道安排,疫情结束后不再实行。要及时引导有关单位在内局部配时,向敢于担当、勇挑重担、加班加点参与疫情防控的一线工作人员,特别是作出突出成绩的人员倾斜。

(四)做到工伤认定和待遇保障。

各地要按照《人力资源社会保障部 财务部 国家卫生健康委有关因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相干工作人员有关保障问题的告知》(人社部函〔2020〕11号)请求,做到因履行工作职责感染新冠肺炎医务人员的工伤认定,开辟绿色通道,简化待遇支付程序,保障医务及相干人员及时享受工伤保险待遇。

(五)激励建立专项保险。

 为一线医务人员办理一份保险额度不低于50万元的人身意外保险,提高一线医务人员人身安全与健康保障水平。

 四、做到烈士褒扬和先进表扬

 依法做到因疫情防控牺牲殉职人员的烈士评定和褒扬工作,全面做到抚恤优待。对于获得表扬以及被认定为烈士的医务人员的子女,在入学升学方面按限定享受相干待遇。对全省奋战在防控最前沿以及选派赴湖北武汉等地疫情一线展开疫情防控、医疗救治的工作人员及集体实行及时奖赏。省卫生健康委承担我省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院(兰州市肺科医院)医疗队以及所属事业单位工作人员和集体的奖赏,各市州、县市区承担本辖区工作人员及集体的奖赏,原则上拟奖赏决定要征求同级新冠肺炎疫情联防联控领导小组见解。对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员可以给予一次性奖金,具体准则参照公务员奖赏准则,按照嘉奖1500元、记功3000元、记大功6000元的准则实行。同时,对作出重大贡献的获奖人员所在地区或单位经批准可以追加其他物质奖赏,所需经费经过相干单位现有经费渠道处置。

各地各部门要进一步细化办法,明确职责分工,以高度承担的态度、务实到位的举措,切实关切关爱医务人员,帮助他们处置实际困难和问题,为坚决打赢疫情防控人民斗争、总体战、阻击战提供有力保障。各级疫情防控工作领导小组要增强调度和督查,确保各项关切关爱政策贯彻到位。卫生健康部门要牵头协调逐一贯彻一线医务人员政策待遇。人社部门要牵头实行政策统筹,分类科研提议具体创议,就相干政策形成具体化、易操纵、可落地的办法和方案。财务部门要做到资金保障。其他相干部门要各尽其责,贯彻好职责范围内的保障办法。各医疗卫生机构要强化主体仔肩,结合实际做到相干保障工作,准确界定一线医务人员,确保精准、无遗漏。

主题词:
主送:各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位
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